Staten kan ikke bestemme først og konsultere etterpå

Govven: NSR / Sveinung Eide Hansen

NSRs landsstyre er dypt bekymret for konsekvensene av Borgarting lagmannsretts dom i Melkøya-saken. Selv om Sametinget ikke fikk medhold, gir dommen ingen avklaring på hvordan samisk medbestemmelse og vårt kulturgrunnlag skal sikres.

Rettens egne premisser, viser et alvorlig demokratisk problem. Lagmannsretten legger til grunn at det økte kraftforbruket ved Hammerfest LNG etter all sannsynlighet vil kreve omfattende kraft- og nettutbygging i Finnmark, med påfølgende inngrep i samiske områder. Likevel mener retten at staten ikke pliktet å konsultere om selve grunnlagsvedtaket. På hvilket tidspunkt skal samene få påvirke utviklingen i egne områder? Staten kan ikke først bestemme, for deretter å spørre hva samene mener.

Konsultasjonsretten mister sin verdi dersom staten først tar de store beslutningene og deretter konsulterer samene. Da er rammene for den videre behandlingen allerede lagt, og muligheten til å påvirke utviklingen i egne områder blir liten.

NSR krever at samiske interesser må delta på det strategiske nivået og det må skje når de overordnede valgene fattes. Senere konsultasjoner om enkelte kraftlinjer eller vindkraftverk kan aldri erstatte reell innflytelse over de store retningsvalgene.

Vi er avhengige av arealene i de samiske områdene for å videreføre våre næringer, vårt språk og våre kunnskaper. Derfor er retten til å bruke disse områdene så viktig for vår framtid. Nye inngrep legger ytterligere press på reindrift, sjøsamisk fiske og utmarksbruk.

FNs ekspertmekanisme for urfolks rettigheter har anbefalt Norge å styrke samisk selvbestemmelse og lovfeste retten til fritt og informert forhåndssamtykke i blant annet energi- og areallovgivningen. Samene må få større innflytelse over beslutninger som berører våre områder og næringer.

NSRs landsstyre krever at regjeringen nå:

• Innleder politiske konsultasjoner med Sametinget om hvordan samisk medbestemmelse skal sikres ved overordnede energipolitiske og industrielle beslutninger.
• Sikrer at den samlede belastningen vurderes på tvers av prosjekter og sektorer sammen med berørte rettighetshavere, og at disse vurderingene får reelle konsekvenser for hvilke inngrep som tillates.
• Tar initiativ til nødvendige endringer i lov- og regelverk dersom dagens ordning ikke sikrer tidlig og reell samisk deltakelse.
• Følger opp anbefalingene fra FNs ekspertmekanisme for urfolks rettigheter.

Norske Samers Riksforbund slår fast at framtidige kraft- og nettprosjekter skal vurderes selvstendig. Melkøya-vedtaket gir ingen forhåndsgodkjenning av nye inngrep i samiske areal.

Landsstyret støtter at Sametinget nå gjør en grundig faglig og juridisk vurdering av om dommen bør ankes til Høyesterett. Den faglige kritikken fra rettsforskere viser at lagmannsrettens rettsforståelse må undersøkes nærmere. Beslutningen om anke må forankres i juridiske avveininger, vurdering av prosessrisiko og økonomiske rammer.

NSR står trygt bak avgjørelsen om å bringe disse avgjørende rettighetsspørsmålene inn for domstolene. Åpenhet om ressursbruk og veivalg er en selvfølge i dette arbeidet. Et rettslig nederlag i en underinstans gjør ikke kampen for våre rettigheter mindre viktig.

Det samiske folket skal ha en rettmessig plass i utformingen av sin egen framtid. Rettighetenes verdi må også kunne ses i de faktiske beslutningene som fattes.

NSR landsstyre, 18.oktober 2026

Govven: NSR / Sveinung Eide Hansen