Slik forstår du saken, og dette er det NSR ber om!
Stortinget skal vedta ny motorferdsellov. Sametinget har i konsultasjonene med Klima- og miljødepartementet oppnådd viktige gjennomslag for samiske rettigheter og interesser.
NSR mener Stortinget nå må ta det avgjørende siste skrittet og lovfeste dagens praksis i Nord-Troms og Finnmark, slik at retten til meahcásteapmi, samisk høsting og utmarksbruk, får et tydelig rettslig grunnlag. Her forklarer vi saken!
I nesten 50 år har kommunene i Nord-Troms og Finnmark hatt myndighet til å gi dispensasjon fra motorferdselforbudet. Det betyr at samer som utøver meahcásteapmi (jakt, fangst, fiske, bær- og urtesanking, vedhogst, sanking av sennagress og duodji-materialer, og i sjøsamiske områder også tang, tare og fugleegg) kan søke om tillatelse til å bruke snøskuter eller firhjuling for å komme fram til sine tradisjonelle nærområder.
Ordningen er strengt regulert. Statsforvalteren har lovlighetskontroll. Statens naturoppsyn og politiet kontrollerer at folk har gyldig tillatelse. Det er ikke fri ferdsel, men en søknadsbasert ordning som har gitt forutsigbarhet for både utøvere, kommuner og forvaltningen.
Folk har innrettet livene sine etter ordningen. Kontrollorganene har behandlet dispensasjonene som lovlige. Kommunene har bygget opp et solid forvaltningsapparat rundt det.
Denne praksisen ble av motorferdsellovutvalget kritisert, men det har vært kommunenes måte å legge til rette for at også meahcásteapmi har vært grunnlag for retten til motorferdsel.
Hovedproblemet: Den nye dispensasjonsbestemmelsen er så stramt utformet at dagens praksis i realiteten ikke kan videreføres. Døra lukkes.
Gjennom konsultasjonene med Klima- og miljødepartementet fikk Sametinget gjennomslag for to viktige endringer:
Dette er reelle gjennomslag, og sametingsrådet har gjort en viktig jobb. Forskriftshjemmelen alene løser ikke problemet, av tre grunner:
Sametingets plenum slo i september 2024 fast at videreføringen av dagens ordning bør følge direkte av loven, ikke av framtidige forskriftsprosesser. Det er den retningen NSR nå ber Stortinget følge.
NSR ber Stortinget om å lovfeste dagens praksis i selve motorferdselloven. Detaljene kan komme i forskrift etterpå, men selve retten til å søke dispensasjon for motorferdsel i forbindelse med meahcásteapmi må stå i loven.
NSR mener anerkjennelsen av meahcásteapmi som en form for samisk kulturutøvelse, med folkerettslig vern, gjelder alle samer, uansett hvor de bor. Dette er en prinsipiell og kulturell anerkjennelse, ikke en geografisk avgrenset rettighet.
Den konkrete motorferdselsordningen vi ber om å få lovfestet, er en videreføring av den dispensasjonspraksisen som har eksistert i nesten 50 år, og som naturlig nok gjelder Nord-Troms og Finnmark. Det er der ordningen historisk har vært, og det er denne praksisen som regjeringens forslag truer.
Det vi ber om er en lovfesting av dagens praksis. Det er ikke en utvidelse. Det er ikke frikjøring. Det er ikke noe nytt. Ordningen folk har levd med i 50 år må stå og få et tydeligere rettslig grunnlag enn i dag.
Nei. Vi krever at dagens søknadsbaserte ordning lovfestes. Det er fortsatt en kommunal tillatelse som må til. Det er fortsatt geografisk begrensning til Nord-Troms og Finnmark. Det er fortsatt bare gjeldende traseer som kan brukes. Frikjøring er det motsatte av det vi ber om.
Nei. Forslaget vårt er en videreføring av dagens praksis. Volumet av kjøring blir det samme som det har vært siden 1970-tallet. Det vi ønsker å hindre, er at lovforslaget i praksis reduserer samers mulighet til å komme seg ut til tradisjonelle høstingsområder.
Sametinget har sikret en viktig forskriftshjemmel, men det er ikke nok alene. Forskrifter lages av departementet og kan endres uten Stortingets behandling. En lovfesting gir forutsigbarhet, demokratisk forankring og sterkere folkerettslig vern.
Nei, det er ingen ny ferdsel det er snakk om. Naturhensynet ivaretas gjennom de samme mekanismene som i dag: avgrensning til gjeldende traseer, sesongregulering, kommunal saksbehandling og statlig kontroll.
Fordi det er der dagens praksis er, og det er den vi ber om å få lovfestet. Retten til meahcásteapmi som samisk kulturutøvelse gjelder alle samer, uansett hvor de bor. Men den konkrete dispensasjonsordningen for motorferdsel har eksistert i Nord-Troms og Finnmark i 50 år, og det er den som nå står i fare.
Reindriftens motorferdselsrett er uberørt. Den følger av reindriftsloven § 23 og er direkte unntatt fra forbudet i motorferdselloven. Saken vår handler om meahcásteapmi, som ikke har samme tydelige lovgrunnlag som reindriften.
Meahcásteapmi er samisk høsting og utmarksbruk: jakt, fangst, fiske, sanking av bær, planter, urter, sennagress, ved, bygningsmaterialer og duodji-emner. I kyst- og sjøsamiske områder omfatter det også sanking av tang, tare, skjell og fugleegg. Sammen med birgejupmi (selvforsørging) er meahcásteapmi grunnlaget for samisk bosetting og kulturoverføring.
Fordi norske ord som «utmarksbruk» er upresise og dekker også turgåing og rekreasjon. Meahcásteapmi er en kulturell praksis med eget rettslig vern etter Grunnloven § 108 og SP artikkel 27. Begrepet bærer en betydning som ikke uten videre lar seg oversette.
Kommisjonen slo i sin rapport fast at meahcásteapmi er grunnlaget for livet i samiske områder, og at norsk fornorskningspolitikk har rammet meahcásteapmi hardt. En lov som lukker dagens dispensasjonsordning uten å erstatte den med noe likeverdig, vil i praksis videreføre fornorskningslinjen.
Da risikerer vi at samer får begrenset tilgang til sine tradisjonelle høstingsområder, og at meahcásteapmi i praksis blir kriminalisert. Sametingets plenumsvedtak har advart mot nettopp dette. Forskriftsarbeidet etter loven blir også viktigere, og NSR kommer til å følge tett med på at konsultasjonsplikten oppfylles.
NSR er imot. Vi har sett hvordan digital sporing er innført i andre næringer, blant annet fiskerinæringen. Vi krever at kontrollen av motorferdsel for meahcásteapmi og reindrift ikke skal innebære digital sporing eller geofencing. Kontroll skal skje gjennom feltoppsyn og fremvisning av tillatelse, slik som i dag.
2022 Motorferdsellovutvalget oppnevnes. Utvalget får ikke et mandat eller en sammensetning som dekker meahcásteapmi. Sametinget får hverken konsultere om mandatet eller oppnevne medlemmer til utvalget.
Mai 2024 Utvalget legger fram NOU 2024:10 Ny motorferdsellov. Sametinget peker umiddelbart på at utredningen ikke ivaretar meahcásteapmi.
September 2024 Sametinget i plenum vedtar et tydelig innspill til loven. Plenum slår fast at retten til motorferdsel ved meahcásteapmi må følge direkte av loven, og at en ny lov må anerkjenne meahcásteapmi som kulturbærende samisk praksis.
Vinteren 2026 Klima- og miljødepartementet konsulterer med Sametinget om ny motorfersellov.
Februar 2026 Konsultasjonene avsluttes med viktige gjennomslag for Sametinget; formålsparagrafen justeres slik at samisk kulturutøvelse blir likeverdig hensyn, og det legges inn en ny forskriftshjemmel i § 55 andre ledd om motorferdsel i kommunene i Nord-Troms og Finnmark.
Mars 2026 Regjeringen legger fram Prop. 61 L (2025–2026) for Stortinget.
Mars 2026 Plenumslederen ber Stortingspresidenten utsette Stortingets behandling av motorferdselloven. Stortingspresidenten besvarer ikke henvendelsen.
April 2026 Sametingsrådet ber om ekstraordinært plenumsmøte for at Sametinget skal rekke behandle forslaget til ny motorferdsellov før Stortinget vedtar loven.
April 2026 Plenumsledelsen innkaller til ekstraordinært plenum (digitalt) 19.mai. Plan- og finanskomiteen skal behandle saken 13.mai, og sametingsrådet har innstillingsfrist 6.mai.
April 2026 Stortingets høring. NSRs sametingsgruppe møtte ved parlamentarisk leder Anne Henriette Nilut. Se høringen i opptak på Stortingets nett-TV her.
Mai 2026 Sametingets ekstraordinære plenumsmøte 19.mai med motorferdselloven som eneste sak
Mai 2026 Stortingets energi- og miljøkomité avgir innstilling.
Juni 2026 Stortinget behandler og vedtar loven.
Etterpå Departementet starter arbeidet med forskriften til § 55 andre ledd, i konsultasjon med Sametinget, NRL og berørte samiske foreninger. (Dersom Stortinget ikke foreslår endringer)
Kontakt NSRs sametingsgruppe ved parlamentarisk leder Anne Henriette Nilut. Tlf: 957 43 079 og på e-post anne.nilut@nsr.no
Nænnoestamme ræhpas govlehtimmiem motorferdsellaaken bïjre utnedh